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三亞：蓋大樓未征鄰居意見遭投訴
來源：南國都市報
作者：許甲猛 2009-08-07
項目與住宅樓僅距15米
6日上午，記者來到弘天水云間小區B棟南側的項目工地，工地上已是一片忙碌。
該項目名稱為“洛克鉑金海景酒店及銘博達·南海明珠項目安置工程”，工地與弘天水云間小區僅有一墻之隔，正對著小區B棟的正面。站在工地上，弘天水云間小區B棟陽臺和低層客廳里的情景清晰可見。
記者看到，工地已經打好地基，一臺吊機正在來回運送鋼筋等建筑材料。由于工地與弘天水云間小區B棟較近，吊機的鐵臂距離B棟的立面僅有數米。
據現場工人介紹，該工地要建3棟樓房，一棟為7層辦公樓，其他兩棟為16層住宅樓。兩個月前開工建設，現在已經打好地基。
隨后，記者拿到了一份該項目的建筑設計方案，項目確實要建3棟樓，用地總面積5300多平米，總建筑面積為17000多平米，容積率為3.0。在設計圖上，“洛克鉑金海景酒店及銘博達·南海明珠項目安置工程”項目，距離弘天水云間小區B棟的樓間距，分別為14.3米和15.1米。
擔憂
樓間距太近干擾視線
據弘天水云間小區物業負責人介紹，小區B棟共有3單元，其中1單元為10層，2單元為11層，3單元為12層，3個單元共有120戶人居住。B棟南側的“洛克鉑金海景酒店及銘博達·南海明珠項目安置工程”項目于今年5月開工。當3個單元的業主得知南側空地要蓋起3棟高樓時意見很大，擔心樓間距太近干擾視線。
“B棟最高的樓才12層，對面就蓋起16層的樓。”孫女士家住在B棟4層，她對此意見很大。她說，對面的高樓建起后，直接擋住正面視線，采光也會影響。
業主王先生說，三亞屬于低緯度地區，采光應該不會有太大影響，但是樓間距這么小，將來肯定會干擾B棟業主的視線，另外還會影響通風效果。他表示，2001年頒布的《海南省改善城鎮環境建設、嚴格控制建筑密度和容積率的若干規定》，其第21條對房屋間距做了明確規定：多層建筑樓間距不得低于建筑高度本身。按照16層的高度，每層3米，16層的高度至少48米，顯然15.1米的距離還遠遠不夠，將來必然影響到B棟的通風與采光。
抱怨
項目動工后才征詢意見
在采訪中，業主們向記者展示了三亞市規劃建設局下發的《關于項目規劃審批前征詢利害關系人意見的函》，這封函是下發給“洛克鉑金海景酒店及銘博達·南海明珠項目安置工程”22家業主單位的。
該函提出：依據《中華人民共和國城鄉規劃法》和《中華人民共和國物權法》規定，該建筑方案審批，需征詢周邊用地利害關系人意見。“請貴單位按要求征詢北側‘弘天水云間’小區B棟住戶意見，并在兩周內將反饋意見資料報我局備考”。
該函的落款時間是5月25日，并附帶一份利害關系人意見反饋表。對此，弘天水云間業主們表示，6月3日才收到關于征詢“弘天水云間”小區B棟住戶意見的函和材料，此時對面“洛克鉑金海景酒店及銘博達·南海明珠項目安置工程”的工地已經開工建設，地基都差不多打好了。
“開工后才征求我們業主的意見，這也太不像話了。”業主們抱怨，征詢意見應當在開工前進行，而不是在開工后進行意見征詢。開工后進行意見征詢已經失去了原有的意義。
質疑
未獲施工許可證就動工
“近段時間來，我們一直前往三亞市規劃建設局了解該項目的有關情況。”業主王先生說，業主們從規劃建設局了解到，該項目并沒有施工許可證，卻已施工兩個多月。
記者在工地上轉了一圈，沒有看到建設項目規劃建設公示牌（顯示施工許可證、規劃許可證、工程簡介等內容）。據了解，從2007年3月18日起，任何單位和個人在三亞行政區域內進行新建、擴建和改建工程，經核發《建設工程規劃許可證》后，必須在施工現場設立建設項目規劃建設公示牌，以便執法檢查和社會監督。記者在周邊一些工地都看到設有建設項目規劃建設公示牌。
隨后，記者從三亞市規劃建設局查詢了解到，該項目有建設工程規劃臨時許可證，但沒有施工許可證。
據三亞市規劃建設局工作人員介紹，建筑施工項目開工前須獲得施工許可證，否則屬于嚴重違規。業內人士表示，工程開建前首先要報送施工圖，然后才能申領施工許可證，這是施工的基本前提，沒有完成報建而開工就是違法建筑。
對此，業主們希望有關部門盡快介入調查，以維護弘天水云間小區B棟住戶的合法權益。
今年5月，三亞鳳凰路弘天水云間小區B棟南側，一墻之隔的空地上開始打樁建地基，這讓B棟的業主感到很苦惱。
據悉，在建的項目為“洛克鉑金海景酒店及銘博達·南海明珠項目安置工程”，共3棟樓———一棟7層辦公樓、兩棟16層高的住宅樓。“B棟與該項目最短間距僅為14米。”業主們擔憂，B棟南側3棟高樓建成后，會影響自家房屋的通風和采光。
更令業主憤怒的是，在建的項目還未取得施工許可證便開工蓋樓，而且在開工兩個多月后，才向B棟的業主們征詢利害關系人意見。
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