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"拆遷"概念將成歷史 立法擬以"搬遷"代"拆遷"

來源：新京報     作者：許甲猛    2010-01-22

立法擬以“搬遷”代“拆遷”

　　國務院法制辦再次組織專家座談，新條例草案名稱刪除“拆遷”，與會專家稱草案有望春節前征求意見

　　昨天（20日），8位學者獲邀參加國務院法制辦再次組織的座談會，討論的條例草案名稱也由去年12月16日的《國有土地上房屋征收和拆遷補償條例》，更名為《國有土地上房屋征收和補償條例》。

　　與會專家透露，即將取代《城市房屋拆遷管理條例》的新條例草案中，“拆遷”的概念即將成為歷史，并由“搬遷”的概念取代。

　　昨天的座談會由國務院法制辦副主任郜風濤主持，來自住房與城鄉建設部等部門的人士參加了這次座談會。

　　“拆遷”概念即將成為歷史

　　參加座談會的北大法學院副院長沈巋介紹，《國有土地上房屋征收和補償條例》草案文本中“拆遷”一詞沒有再出現在文本中，轉而由“搬遷”一詞取代。沈巋樂觀地估計，“新條例草案最快會在春節前向社會公眾征求意見”。

　　參加座談會的北大法學院教授王錫鋅說，“不管是制訂的過程還是新的條例草案文本本身，都朝我們所期待的方向有了實質性的變化。”

　　王錫鋅認為，“拆遷”一詞由“搬遷”取代，這“既有‘名’的變化，又有‘實’的變化”。沈巋解釋說，“搬遷”的基本理念是，在“公共利益”的名義下，經過“征收”程序后，房子歸政府了，拆與不拆由政府決定，可能政府還有別的用途不拆除了，但房子里住的人要搬走了。

　　與會專家肯定新條例草案

　　昨天，郜風濤接受記者采訪時未透露座談會內容，他表示，國務院法制辦會在草案向社會征求意見時向社會做出解釋。

　　王錫鋅介紹，昨天與會專家對新草案的基本框架是肯定的。而據沈巋了解，前天國務院法制辦組織召開了座談會，全國人大常委會法工委和最高院、城鄉與住房建設部、工業與信息化部等部門參加了會議，這些部門對新草案的總體框架都是支持的。

　　有8名專家參加了昨天的座談會，除了沈巋和王錫鋅，還有中國政法大學終身教授江平、中國政法大學法學院院長薛剛凌、國家行政學院教授應松年、中國人民大學副校長王利明、人大法學院副院長王軼、北大法學院教授姜明安。